官員年終政績考核求變化不再經濟唯一

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年關將至,正是各級官員至為焦慮之時。此時,他們要面臨一年一度的政績考核。中國社會的變遷,在不同歷史時期賦予官員考核不同的時代內容。而在中國經濟飛速發展的三十年裡,經濟指標,或者更通俗地說,GDP,便順理成章地成為衡量官員執政水平的重要標桿。尤其在中國內陸經濟欠發達地區,GDP在考核中的權重更為突出,這個數字的大小事關政績好壞、仕途起落,從而也讓官員們輾轉反側,夜不能寐。正如《中國新聞周刊》采訪的地方官員所言,對於官員不考核不行,但考核的方式和標準應當更為科學、理性。在一些沿海經濟發達地區,執政黨政府已經做出瞭改革的嘗試,經濟不再是考量的核心。近兩年來,中共中央大力提倡社會管理創新,該項內容也已納入官員考核內容,這一轉變的背後,包含著政府在經濟發展之外,對建設和諧社會的更高冀求。一個貧困縣的考核突圍每到年末,吳應政就下意識地開始焦慮。 他是陜西省嵐皋縣考核辦主任。該縣位於陜西南部,是一個國傢級貧困縣。11月16日,吳應政在飯桌上見到縣招商局局長王彬,“你得抓緊啊,招商上個月在市裡的排名靠後啊。”王彬回答說:“不用你催,我比你還急。”連老天爺也讓人著急。初冬的秦巴大地陰雨連綿,令人擔心這樣的天氣會影響工程項目的進度。吳應政如同一位絮絮叨叨的監工,見瞭誰都要催進度。吳應政的工作,說通俗點,就是負責排名:一個是本縣在市裡的排名,另一個是本縣下轄各鄉鎮及部門在縣裡的排名。前10個月,嵐皋在安康市的排名不盡人意。11月25日,嵐皋縣召開考核推進大會。縣長周康成說,目前各項數據的落實已經到瞭關鍵時期,各部門尤其是排名靠後的部門,要抓住有效時間,采取超常規措施,確保任務全面超額完成。進入年末,各級政府對官員的考核漸入尾聲,中國的官員群體開始表現出一種集體焦慮。在嵐皋這個沒有多少發展資源的山區小縣,這種情緒表現得尤為明顯。年終沖刺11月15日,吳應政又收到一份督察通知。進入11月,這樣的通知已經收到好幾份瞭。但這次非同尋常。不僅督查的時間很長,要一直延續到今年年底,規模也非常龐大:5位縣級領導帶隊,組成5個督查小組,成員包括20多位科級幹部。督查的主要內容是:省對縣域經濟、市對縣年度考核指標的落實情況,查找存在的欠賬和不足;重點項目和工業企業、招商引資、基礎設施建設項目落實情況。這意味著,針對考核的年終沖刺開始瞭。在以上的考核項目中,真正的“大頭”有兩個,即招商引資和工業項目。正因如此,縣招商局局長王彬接到瞭領導的電話,讓他想辦法在年底之前“沖一沖”。實際上,今年前10個月裡,嵐皋縣共引進市外資金13.6億元,已占全年任務的90.7%,比去年全年任務還多瞭5億元。可是,由於競爭對手實力更強,盡管嵐皋縣招商成績不差,但在安康市的排名仍不理想。“考核這個事,有時候最難的還不是完成任務,而是爭取好的排名。” 吳應政告訴《中國新聞周刊》。作為考核辦主任,他的工作還得包括打探其他縣區指標完成的情況。關於招商,縣政府要求在年終前“加大力度”。對在談和有意向的項目要“緊盯不放”;對於已經簽約的項目,要確定專人負責,“主動幫辦、催辦、督辦”;要加大對投資商的“纏”“磨”“泡”力度。簽約並不代表萬事大吉,資金要打進銀行賬戶瞭才能納入考核,自從去年出任招商局長以來,王彬的睡眠質量就顯著下降。“一天到晚都在想著怎樣才能把客人留下來。晚上做夢都在想這事。頭特別疼。有時做著做著就感覺自己做不下去瞭。”與王彬一樣頭疼的,還有發改局、經貿局和中小企業局局長。這三個部門主管工業。招商解決的是“落地”問題,但“落地”之後要“生值”,才能有產值和工業增加值,才會有稅收,這也是整個考核體系的核心。嵐皋縣統計局局長吳先儒告訴《中國新聞周刊》,在百分制的考核體系裡,經濟發展占瞭30分,而工業對經濟發展的貢獻率為60%。前10個月,涉工部門在向上爭取資金方面成效不錯,但有些部門還是挨瞭批。嵐皋縣發改局副局長沈聲華說,縣裡對涉工部門有一個“環環相扣”的要求:成熟項目抓招商,前期項目抓開工,開工項目抓進度,竣工項目抓投產,投產項目抓提效。“這一環扣一環,都與考核有關。有招商就有加分,有開工就有消費,有投產就有產值,有銷售就有增值。這些都是考核中的得分大戶。” 吳應政說。提拔與摘烏紗帽截至10月底的一份調查顯示,嵐皋縣各項指標的完成可謂中規中矩,但有幾項指標還是不夠給力,其中就有一個分值大戶:GDP。在考核標準中,GDP又被細分為總量和增幅兩個指標,各占3分。對嵐皋縣而言,GDP原本是一個有望加分的項目。去年,該縣的GDP總量和增幅均超額完成瞭任務,在安康市的考核中總共獲得瞭18.13分的加分,全市排名第一。而今年,安康市給嵐皋縣下達的GDP總量的指標是19億元,比去年多出瞭3.2億元,增幅是20%強。截至9月底,嵐皋縣完成瞭12.55億元,一年時間已經過去瞭四分之三,而任務隻完成瞭三分之二。除瞭GDP,嵐皋縣今年還有兩項指標未能跟上進度:一個是社會消費品零售總額,另一個是外貿進出口總額。前者2011年的任務是5.8億元,前10個月隻完成瞭3.9億元。而在外貿進出口方面,前10個月沒有一單生意。這兩個指標,在考核體系中各占1分。嵐皋縣經濟部門的一位官員告訴《中國新聞周刊》,嵐皋地處封閉內陸,外貿進出口本來就微乎其微,但凡有點外貿業務也都交給省裡的外貿公司。“我們根本夠不著外商。”就外貿指標一事,吳應政曾和一位縣級領導一起,到安康市有關部門理論過。對方松瞭一個口子:如果全市的指標完成瞭,省裡不扣安康的分,市裡就可以對嵐皋縣網開一面,完不成也不扣分。嵐皋縣委副書記、該縣年度責任考核領導小組組長陳穩告訴《中國新聞周刊》,該縣今年的考核目標,是在安康市“爭一保三”。去年全市第一的排名,對嵐皋縣來說非同小可。此前,該縣在市內的最好排名,是在9縣1區中排名第五。為此,嵐皋縣去年從安康市抱走瞭總共39萬元的大獎。根據規定,幹部的考核與單位考核的結果掛鉤。單位年度任務的完成情況,在黨政一把手個人的考核中占比80%。這兩者,再加上黨風廉政建設,就是安康市年度考核的“三位一體”。個人的考核結果,又與個人的升遷掛鉤。安康市的考核制度規定,領導幹部連續三年被評為優秀的,在選拔任用時予以優先考慮。而考核排在末位的單位,領導班子要寫出書面報告,提出限期整改意見;連續排在末位的單位,對領導班子進行適當調整,在嵐皋被稱為“摘帽帽”。為瞭讓上述規定有組織保證,各地的考核辦主任,通常由當地的一位組織部副部長兼任。吳應政說,這一設置的用意,就是把幹部的選拔與考核的結果結合起來。獎,懲,一票否決為瞭完成安康市下達的考核任務,嵐皋對下面的鄉鎮和各個部門,開始“無所不用其極”。最主要的手段有三種:獎勵、懲罰與督察。去年破天荒地拿瞭一個全市第一後,嵐皋縣專門撥出預算,對有功的單位和個人論功行賞。首先,給縣級領導獎勵瞭近10萬元。其次,對省考核中有功的9個部門進行表彰,總共支出獎金8萬元。接下來,對市考核中獲得加分的單位進行表彰,獎金約17.45萬元。省和市對嵐皋縣的考核,是兩種既有交叉又各有側重的考核。安康市的目標責任考核,涵蓋經濟發展、社會發展、資源環境、社會安全以及班子建設等所有的執政領域,共75個指標。省的考核是縣域經濟社會發展考核,隻考核經濟和社會的發展水平,指標31個。市裡的考核每一項都有具體的分值,而省的考核則隻對每一個指標進行排名。嵐皋縣去年的慶功會,最後表彰的是在該縣考核中排名靠前的鄉鎮和部門。藺河鄉黨委書記盧修勇成為最大的贏傢,他的單位拿走瞭10萬元的獎金,在各鄉鎮中名列第一。由於連續5年在鄉鎮和個人排名中蟬聯優秀,盧修勇被提拔為副縣級。藺河鄉的鄉長也被提拔到另外一個鄉鎮做黨委書記。嵐皋縣委副書記陳穩告訴《中國新聞周刊》,在幹部提拔問題上,該縣還有一個與考核有關的獎勵措施:正科級幹部幹滿8年,並在考核中連續3年為優秀的,津貼提升1級。另外,如果鄉鎮在市考核的指標中獲得加分,縣裡就給予同等分值的加分,並按照每加0.1分獎勵1000元的標準進行獎勵,其中30%用於獎勵主管領導。同時,每加0.1分,就給單位的經費總額增加1%。如果在市裡獲得加1分及以上,單位主要負責人直接確定為年度優秀。而如果在考核的指標上造成扣分,則是相反的一種待遇。市裡指標每扣0.1分,責任部門就要雙倍扣分,單位的經費也會按每扣0.1分削減1%的比例扣減。若造成扣0.5分以上,責任部門的考核就會被確定為“一般”及以下,主要責任人的考核則在“稱職”以下。而如果某地方發生與“維穩”相關的事件,則該地方的考核有可能被“一票否決”。2009年,嵐皋縣四季鎮發生瞭一起“非常上訪”事件:一位陜西省副省長在當地考察時,一位農民在半道上“攔路喊冤”。於是,當年該鎮的考核就被“一票否決”,沒合格。此後,該鎮對信訪的管控力度加大,幾個“老上訪戶”被嚴密關註。《嵐皋縣信訪考核辦法》規定,凡發生進京集體上訪的,以及在重大活動期間發生集體越級上訪的,年度考核實行“一票否決”。該《考核辦法》要求,要嚴格執行縣、鄉、村齊抓共管的“三級聯防”。

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外交部回應越南沖撞中方船隻立即撤船撤人外交部南海爭端_新浪新聞

外交部回應越南沖撞中方船隻:立即撤船撤人|外交部|南海爭端_新浪新聞

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中方要求越方撤船撤人

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專傢:越南逢五必鬧

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美日挑唆南海爭端

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日本向越提供巡邏船

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外交部記者會

  一、應國務院總理李克強邀請,孟加拉人民共和國總理謝赫·哈西娜將於6月6日至11日對中國進行正式訪問,並出席第二屆中國-南亞博覽會暨第二十二屆昆交會開幕式。

  二、國傢主席習近平特使、外交部長王毅將於6月8日至9日應邀訪問印度。

  此次王毅外長以習近平主席特使身份訪問印度,是印度大選後中、印兩國政府的首次接觸。訪問期間,王毅外長將會見印領導人,同印新任外長蘇詩瑪·斯瓦拉吉舉行會談,傳遞中方重視對印關系、希望開創中印關系發展新局面的重要信息,並就兩國關系下一步安排進行商談。

  在雙方共同努力下,近年來,中印面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關系健康平穩發展,各領域交流與合作不斷推進,在國際地區事務中保持良好協調配合。今年是“中印友好交流年”,也是中印共同倡導的和平共處五項原則發表60周年,印度成立瞭新一屆政府,中印關系面臨新的重要發展機遇。中方願與印方一道,抓住機遇,創造條件,推動中印戰略合作夥伴關系邁上新的臺階。

  問:據報道,6月2日,中日韓等7國有關團體在東京舉行“慰安婦”問題國際會議,敦促日本政府明確謝罪,對受害者進行賠償。中方對此有何評論?

  答:強征“慰安婦”是日本軍國主義在第二次世界大戰期間對亞洲等受害國人民犯下的嚴重反人道罪行。日方應正視和深刻反省侵略歷史,尊重“慰安婦”受害者的人格尊嚴,以負責任態度妥善處理包括“慰安婦”問題在內的有關歷史遺留問題。

  問:6月2日,巴勒斯坦組成民族共識政府。中方對此有何評論?

  答:中方對巴勒斯坦組成民族共識政府表示歡迎。巴勒斯坦實現內部和解,有利於增進巴勒斯坦人民的團結,有利於最終實現巴勒斯坦獨立建國、巴以兩國和平共處。

  中方始終認為,和談是實現巴以和平的唯一途徑。希望以巴雙方從和談大局和兩國人民的福祉出發,克服困難,相向而行,早日恢復和談並談出成果。國際社會對此應繼續予以鼓勵和支持。

  問:據悉,國際信息和網絡安全會議將於6月5日至6日在北京舉行。請介紹會議的主要議題、日程和中方期待。哪些國傢將與會?中方與會情況如何?

  答:中方將於6月5日至6日與聯合國在北京共同舉辦信息與網絡安全問題國際研討會。會議以“構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”為主題,將深入探討規則制定、互聯網治理、聯合國作用、區域合作、能力建設等問題。20餘個國傢,聯合國裁軍事務辦公室、國際電信聯盟等聯合國系統相關機構,國際知名智庫等代表與會。外交部李保東副部長將出席開幕式並做主旨發言,全面闡述中國在網絡安全問題上的立場和實踐。

  網絡安全問題是當前國際熱點,涉及國際社會共同利益,也是全球治理新的重要領域。中方是網絡安全的維護者和建設者,一貫主張就此開展國際合作,盡早制定國際規則。中方在2011年就向聯合國提出瞭“信息安全國際行為準則”倡議,為相關國際討論提供基礎。中方與聯合國方面首次就網絡問題聯合舉辦國際會議,是中國為推動網絡安全國際進程做出的新舉措。我們希望會議有助於增進各國在網絡安全問題上的政策交流,加強互信,推動網絡空間國際規則制定和互聯網治理進程,為國際社會實現和平、安全、開放、合作的網絡空間做出貢獻。

  問:昨天,西班牙國王卡洛斯宣佈退位。西班牙國內上萬人舉行遊行示威,要求通過公投決定是否繼續保留君主制。中方認為西班牙政府是否應該傾聽他們的意見?西班牙王儲費利佩接任國王後,中方是否會邀請他訪華?

  答:近年來,中西關系取得長足進展。卡洛斯國王是中國人民的老朋友,為推動中西友好關系、增進兩國人民友誼作出瞭重要貢獻。我們對此高度贊賞。中方相信西班牙在新國王的帶領下將繼續保持繁榮發展,願同西方一道,推動兩國關系不斷取得新進展。

  關於你提到的王室相關問題,這是西班牙內政,我們不做評論。

  問:不久前克裡米亞官員在接受俄羅斯媒體采訪時表示,中方將與俄羅斯合作在克裡米亞建設深水港,中方是否掌握有關情況?對在克裡米亞中方和俄羅斯合作有什麼看法?

  答:我們註意到有關報道。近年來,中方一些企業與克裡米亞地區一些企業建立瞭合作關系,這是歷史形成的,我們尊重這種自行選擇的合作。

  問:中方是否加強瞭在南沙的填海活動?中方如何回應菲律賓方面的批評?

  答:我要強調的是,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方嚴格恪守《南海各方行為宣言》,是地區和平穩定的堅定維護者。

  問:據報道,2日,馬拉維新總統穆塔裡卡在就職典禮上表示,歡迎傳統的西方援助國繼續留在馬拉維,同時馬將在中國、俄羅斯、印度、巴西和南非等新興國傢中尋找“新朋友”,尋求經濟上的支持。中方對此作何反應?

  答:中方祝賀馬拉維成功舉行新一屆大選,以及穆塔裡卡先生就任馬拉維總統。中馬建交6年多以來,兩國友好合作關系發展迅速,取得瞭顯著成果,給兩國人民帶來實實在在的好處。

  中方高度重視中馬關系發展,願繼續在相互尊重、平等互利的基礎上同馬方開展各領域友好合作,促進馬拉維經濟社會發展。中方也樂見國際社會加大對馬拉維援助和支持力度,共同幫助馬拉維實現新的發展。

  問:據報道,美國總統奧巴馬提議在2030年前,將現有電廠的溫室氣體排放從2005年的水平降低30%,對此歐盟認為美國應采取更有效的行動減排。中方對美方減排目標作何評價?中方是否將提出相應減排計劃?

  答:中方註意到美方提出的清潔發電計劃,中方對此表示歡迎並希望該計劃早日通過有關聽證程序。中方樂意見到美國在應對氣候變化的全球行動中發揮帶頭作用。

  中國作為一個負責任的國傢,已經並將繼續大力開展節能減排,建設生態文明和美麗中國。中國政府已宣佈到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。中方將努力完成既定目標。關於2020年以後的目標,中方有關部門和專傢正在進行深入研究和論證。

  問:近期,一些西方國傢發現中方在政治解決南蘇丹問題方面所作的努力越來越大,對此表示歡迎。但這是否與中方所奉行的不幹涉別國內政的外交政策不符?你能解釋一下為什麼在這個問題上,中方采取瞭和以往不同的舉動?是什麼原因促使中方在政治解決南蘇丹危機中扮演越來越活躍的角色?

  答:中方一直以自己的方式積極開展在南北蘇丹間的勸和促談工作,但這並不意味著中國改變自己在外交上的原則。中方這麼做是為瞭維護地區和平,為當地的發展創造條件。我們認為當前南蘇丹沖突雙方應與國際社會齊心協力,相向而行。當務之急是沖突雙方應切實執行已簽署的協議,使停火長效化、全面化。其次,雙方應繼續開展包容性談判,早日化解分歧,實現國傢和解。第三,國際社會應堅定信心,保持耐心,堅持政治解決大方向,並繼續向南蘇丹提供人道主義的援助。中方願意在這一進程中發揮積極和建設性的作用。

  問:據報道,4日到5日在比利時佈魯塞爾舉行的七國首腦峰會上,日本將推動會議最後的聯合聲明首次點名批評中國在東海和南海單方面用實力改變現狀的行動,並要求中國采取自我克制的態度避免影響地區穩定。中方對此有何評論?

  答:我們註意到瞭有關報道。我要指出,在東海有關問題上,改變現狀的不是中國,而是日本。是這個國傢在一百多年前憑借實力從中國手中竊取瞭釣魚島,也是這個國傢違反《聯合國憲章》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際法,妄圖單方面“國有化”釣魚島。應該檢點、改正的是日本。中方維護在東海、南海主權、海洋權益和國傢安全的決心和意志堅定不移。同時,我們一直主張通過對話談判管控有關分歧,解決爭議。奉勸日方不要在國際場合搬弄是非,混淆視聽。

  問:王毅外長訪問印度時,是否會同印度新任總理莫迪會面?

  答:王毅外長這次訪問印度的相關日程,中印雙方正在密切溝通協調。

  問:今天,又有報道稱,越南船隻在西沙群島海域沖撞中方船隻。中方交涉情況進展如何?

  答:近期以來,中方一直要求越方停止對中國鉆井平臺在西沙群島近海正常作業的強力幹擾,停止對中國主權、主權權利、管轄權的侵犯,要求其立即將有關船隻和人員撤離。但是到目前為止,越方依然在強行對中國在相關海域的船隻進行沖撞。越南方面在有關海域制造緊張,違反國際法和國際關系基本準則。我們要求越方立即停止這一做法,立即撤船撤人。

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雲南寧蒗發生森林火情 150餘人正撲救雲南寧蒗森林火情_新浪新聞

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  新華網昆明5月20日電(記者吉哲鵬)記者從雲南省寧蒗彝族自治縣委宣傳部獲悉,20日15時30分在寧蒗縣永寧鄉泥鰍溝發生森林火情,寧蒗縣組織專業撲火隊、森警部隊、當地幹部群眾共計150餘人進行撲救。

  據通報,火場林相為雲南松混交林,火場天氣晴,風力4至7級,風向不定,溫度10攝氏度至28攝氏度。截至20日晚間,火勢還未得到控制,無人員傷亡,起火原因正在調查中。

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南京否認願承辦亞運會隻是說有條件辦此類賽事亞運會申辦楊衛澤_新浪新聞

南京否認願承辦亞運會:隻是說有條件辦此類賽事|亞運會申辦|楊衛澤_新浪新聞

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  南京青奧會微博8日晚23時26分發佈微博,回應“南京市委書記表態願承辦2019亞運會”報道:

  今天是青奧會倒計時100天,新聞發佈會後網絡上有傳南京要接辦2019年亞運會。對此,南京青奧組委新聞發言人表示,新聞發佈會上,南京青奧組委執行主席楊衛澤在回答記者相關提問時的原意是南京既然能夠辦青奧會,就證明有條件辦亞運會這樣的大型綜合性賽事。

  很明顯,這並非說南京要申辦或接辦2019年亞運會,更何況正如國傢體育總局肖天副局長當時回答時已指出,亞奧理事會並未向中國提出需要,希望大傢不要誤讀。

  南京去年8月已成功舉辦亞青會,今年8月將舉辦青奧會,近期是不會申辦亞運會等大型綜合性賽事的。

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普京談俄中合作對華出口天然氣協議已準備就緒普京中俄關系_新浪新聞

普京談俄中合作:對華出口天然氣協議已準備就緒|普京|中俄關系_新浪新聞

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  中新社莫斯科5月19日電 題:普京談俄中務實合作:望中國企業成為遠東開發領跑者

  中新社記者 賈靖峰

  “我們正在積極開展工作,以減少俄中雙邊貿易對外部行情的依賴”,“我們特別關註一些突破性的領域”,“我們打算切實提振投資合作”,“我們樂見中國企業把握機會,成為這裡(俄遠東地區)的領跑者”……亞信上海峰會行前,俄聯邦總統普京對俄中務實合作表達瞭厚望。

  應中國國傢主席習近平邀請,普京將於20日至21日對中國進行國事訪問並出席亞信上海峰會。此訪之前,中俄兩國已在本次峰會框架內預先拋出瞭不少經濟“大單”預期,印證兩國務實合作的進一步深化。眼下,全球經濟不確定性猶存,新興市場面臨挑戰,如何確保俄中兩國貿易、投資穩定增長?普京就此在莫斯科接受瞭中國媒體聯合采訪。

  “在全球經濟尚未穩定的背景下,加強俄羅斯與中國之間互惠互利的經貿關系、增加相互投資,具有至關重要的意義”,普京說,這不僅對兩國自身發展至關重要,對全球市場穩定亦有貢獻。

  “當前,中國穩居俄羅斯外貿夥伴之首”,普京表示,2013年,雙邊貿易額幾近900億美元,“但這還遠不是終點”。他重申瞭俄中貿易額2015年前增至1000億美元、2020年前增至2000億美元的目標。

  普京以“順利”一詞,概括俄中能源合作的進展。“我們正朝著建立戰略能源聯盟的方向邁進”,他說,雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾-漠河”管道向中國供應原油的項目,價值預計超過600億美元。此外,有關俄羅斯對華出口天然氣的協議已經基本準備就緒。

  “我們正積極開展工作,以減少雙邊貿易對外部行情的依賴”,普京說,“我們特別關註一些突破性的領域,如提高能效、環保、制藥及醫療設備、信息技術開發、原子能及航天等。雙方正在落實40個重點聯合項目清單,總投資額約200億美元。”

  他透露,上述重點聯合項目包括民用飛機制造。雙方已經就聯合研制寬體遠程飛機達成共識,並計劃聯合制造重型直升飛機,“我相信,兩國公司有能力生產並向國際市場提供有競爭力的產品。”

  “我們打算切實提振投資合作”,普京指出,目前俄中雙邊投資的規模與兩國實際投資能力與需求明顯不符。他預計,兩國在機械制造行業、農產品加工業、采礦業、交通運輸及能源基礎設施方面,將有廣闊的投資空間。

  普京表示,俄羅斯還將與中國加強金融領域的合作,以規避世界主要貨幣匯率波動的風險,雙方正在研究拓展本幣結算。

  俄羅斯將在遠東重鎮符拉迪沃斯托克建立經濟特區的消息,近來備受關註。普京表示,西伯利亞和遠東地區發展,是俄主要優先項目之一。當地正在實施交通、能源、社保、基礎設施等一攬子發展計劃。

  普京表示,俄羅斯將在遠東地區“打造一個便利的投資環境”。他透露,在符拉迪沃斯托克經濟特區落戶的新企業有望獲得系列優惠政策,包括減免相關稅費、降低社保稅率、簡化海關制度(包括建立保稅區)、制定專門的土地和基礎設施使用規則等。

  “我們樂見中國企業把握這些機會,成為這裡的領跑者”,普京說,“遠東地區的發展,無論對俄羅斯還是中國來說,都是有利的”。

  “我們看重的不僅是貿易”,普京強調,兩國應當建立穩固的技術和產業聯盟,為基礎設施和能源吸引投資,推動科研與人文合作,為兩國經貿關系長期穩定發展奠定堅實的基礎,“俄羅斯遠東地區可以成為、也應該成為承載這一切的天然平臺”。(完)

(原標題:普京談俄中務實合作:望中國企業成遠東開發領跑者)

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北京5月起不得露天燒烤 室外禁止制售涼菜北京露天燒烤_新浪新聞

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從5月1日起,北京市規定消夏露天餐飲經營場所應室內制作、室外食用。

  從5月1日起,北京市規定消夏露天餐飲經營場所應室內制作、室外食用:①不得露天燒烤,違規最高罰2萬;②禁止室外制售涼菜;③花生、毛豆等要“保溫循環”。這意味著,拍黃瓜、涼拌海帶絲、涼拌豆腐絲等涼菜,在正規劃定的露天場所吃不到瞭。(央視記者餘靜英)

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李如林被任命為最高檢副檢察長最高人民檢察院李如林_新浪新聞

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 【李如林被任命為最高檢副檢察長】全國人大常委會24日表決通過任免名單。決定任命李如林為最高人民檢察院副檢察長,任命王少峰為最高人民檢察院檢察委員會委員,免去朱孝清的最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員職務。

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京滬入汛首日均遭強降雨襲擊強降雨防汛_新浪新聞

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  新華網北京6月1日電 1日北京、上海遭遇入汛強降雨,兩市發出暴雨警報。來自兩地氣象、防汛部門的消息稱,北京空氣質量得以凈化,上海個別路段短時積水,強降雨基本平安度過。

  北京兩日的強降雨不僅讓持續4天的35℃以上的高溫天氣由此告一段落,空氣質量也得以凈化到“二級良好”。17時45分,北京市預警中心發佈暴雨藍色預警信號,當晚20時前本市城區及西部將有每小時20毫米的強降水,並有6級左右大風。截至18時30分,陣雨告一段落,預報稱今夜最低氣溫19℃,2日白天陰轉多雲,東風二三級,最高氣溫27℃。空氣污染氣象條件預報稱,1日20時至2日20時,北京地區主要受高空渦的影響,空氣流動性較好,除海淀、石景山、豐臺、房山為三級輕度污染外,全市其他地區皆達到二級良好水平。

  北京市防汛指揮部辦公室提醒市民,從6月1日起至9月中旬,北京市進入一年中降雨最集中的季節。

  1日是上海進入今年汛期的第一天,上海市防汛部門說,僅有個別路段短時積水,入汛首日的首場強降雨基本平安度過。上海中心氣象臺當天13時34分發佈暴雨黃色預警,上海市防汛指揮部也隨即發出瞭今年汛期首個防汛防臺風黃色預警。截至1日17時,上海共有82個雨量觀測站點的降雨超過50毫米暴雨標準,其中中山公園雨量站的降雨量最大,為69.7毫米。本次降雨因預報、處置及時,除個別路段在降雨集中時有短時積水外,全市基本平安度過。

  上海全市防汛系統緊急動員,排水職工按照防汛預案加強檢查巡視,及時開啟排水泵站。隨著降水明顯減弱,到1日傍晚,上海的暴雨和防汛預警已經全部解除。(采寫倪元錦、李榮、章震宇)

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網站借揭露“瘋狂”藥價向醫院藥店施壓

網站借揭露“瘋狂”藥價向醫院藥店施壓

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“降藥價”網中詳細列出瞭14000餘種藥品的供貨價與零售價,大多相差數十倍。網站截圖12月9日,網友在“降藥價”網論壇中,曬出傢人胃病治療的門診收費收據。網站截圖公佈1.4萬餘種藥品供貨價和零售價,大多相差數十倍;有醫生、醫藥代表稱“並不科學”■ 對話衛柏興(化名)江蘇徐州人,自稱北京某高校臨床專業畢業生,10多年來就職北京多傢醫藥流通企業,做到高管職位。昨日,本報記者對話衛柏興。近日,一名化名衛柏興的男子創建開通“降藥價”網,公佈14000餘種常用藥品的供貨價和零售價,兩者大多相差數十倍,引起廣泛關註。“降藥價”網火瞭,網站數日內的訪問量已超過800萬次,服務器幾度癱瘓。衛柏興也火瞭,但至今仍未以真實身份現身,他說化名“衛柏興”就是“為百姓”的諧音。一邊是,衛柏興稱創建網站是讓老百姓瞭解黑幕,“主動拒絕高價藥,吃到便宜藥”。另一邊,他在微博以“路漫漫兮”的網名談及,此後將聯合藥企,並招來投資,取消藥品流通中間環節,開設網上藥店等。這也引來“曬藥價實為炒作和牟利”的質疑。“藥企恐嚇”和“網友支持”新京報:你是做醫藥的,為什麼“自揭傢醜”?衛柏興:朋友的3歲孩子患有腦瘤,來北京一傢三甲醫院看病,病沒看好,錢卻已經花沒瞭。我看瞭治療收費單據,單是抗生素,醫生就開瞭很多,3歲的小孩原本可以不用這些高價藥。我在醫藥企業幹瞭10多年,清楚藥品生產、流通等環節中的黑幕。人過中年,覺得應該依天理良知而行事。新京報:網站中提供的藥價真實嗎?衛柏興:藥價是我原來在醫藥公司工作時,藥廠傳給我們的資料。現在網站有團隊在負責更新這些數據,而且北京的一些中小藥品渠道商也願意提供一部分信息。數據都是真實的。新京報:網站的團隊是怎樣的?衛柏興:有一個12人的團隊每天維護網站,都是我的朋友,有著“讓藥價透明,維護老百姓利益”的共同目的。我目前僅能提供中午一頓盒飯,他們不拿工資。新京報:聽說網站開通後受到過威脅和恐嚇?衛柏興:網站做得很吃力,得罪瞭不少人。華北有傢藥廠打電話要求將他們的產品信息從網站中刪除,否則就找人關我們的網站。威脅恐嚇是我們之前預料到的,但隻要通過這種方式能讓藥價降下來,哪怕隻是降一部分。現在每天都有網友打來電話,問能幫我們做些什麼,是否需要提供各地的藥品價格信息。昨天有傢藥店的經理給我打電話,說有顧客拿著從網站抄下的藥品價格,質問他們為何翻幾倍價格賣藥?老百姓已經有瞭“主動拒絕高價藥”的意識,這就是我們堅持下去的動力。靠民間監督給醫院醫生壓力新京報:除瞭藥企外,你還把矛頭指向大型醫院,特別是三甲醫院的某些醫生,認為他們是高價藥的推手。衛柏興:有些醫生開起藥來不講道理,拼命開高價藥、大處方。醫院越大,獲求利益者越多。醫院、醫藥代表、醫藥公司和投標公司都要掙錢。藥品進入醫院後,正常情況下加價15%,但是從院長、副院長、藥劑科主任到主治醫師、甚至護士長都要分成,層層加價,藥價就這樣提上來瞭。新京報:所以你建議患者在網站上“曬處方、病歷和醫院的各項收費單據”?衛柏興:這是民間監督的一種方式,以此讓全社會對醫院行為進行監督,給醫院、醫生以壓力,迫使他們為瞭自己的聲譽而嚴守職業規范。新京報:具體怎麼做呢?衛柏興:舉個例子,一個膽結石患者曬出在醫院治療各項收費單據,我們發現原本抗生素一種即可,實際用瞭好幾種,一周一次的例行檢查一兩天就做一次,出廠價10元的藥品賣瞭一百多元,那這傢醫院和主治醫生肯定存在濫收費、高收費問題。同時,我們也打算擴大隊伍,吸收專業人才,采用非實名制的方式,讓他們在網上進行監督評判。“若光等著,黃花菜都涼瞭”新京報:網站開通後,有投資機構和廣告商來找過你嗎?衛柏興:想在網站上投放廣告的企業很多,但目前為止我隻答應瞭一傢,就是在網站首頁掛名的一傢科技公司。這傢公司是網站的技術支持,給我們提供瞭100兆的專線。因為網站開通幾日訪問量就超過瞭800萬次,服務器幾度崩潰。新京報:你還在微博中說計劃開一傢網上藥店?衛柏興:是有這個想法。我們聯合一些藥企,從制藥公司直接進貨,加上一定的物流費用後出售給消費者。我相信這會在一定程度上降低現有的藥品價格。新京報:有網友質疑你曬藥價,是為開店牟利進行的先期炒作。衛柏興:我想開網上藥店的目的還是逼迫醫院和藥店的藥品降價,你們不降價,我就想辦法逼你們降。我是想讓醫院和藥店明白,藥品行業的洗牌即將來臨,不降價就等著被淘汰。要為瞭炒作,我有很多方式,何苦這樣到處得罪人。新京報:網上藥品經營是需要牌照的。衛柏興:目前我們無法取得牌照,也不符合北京市對於網上藥品經營,諸如經營時間、連鎖店數量等規定。若按這個規定等幾年,藥價還是降不下來,到時候黃花菜都涼瞭。■ 聲音對於“降藥價”網和衛柏興的說法,昨日一名北京某醫藥公司人士和宣武醫院的一名醫生表達瞭自己的觀點。醫藥代表出廠價零售價相差較大正常北京某醫藥公司徐先生稱,全國各地的藥品零售價都由各個省來控制,但會有一個藥品招標最高限價。網站上標出的零售價並沒指出是來自哪個地方的數據,因此這個並不科學。一般來說,同一種藥出廠價和零售價之間確實能差上幾倍甚至十倍的價格。物流的成本、人員的成本、藥品進醫院的成本、醫生回扣的成本,這些都會造成藥售價的提高。另外,藥品的研發、審批、出廠、中標等環節中,藥廠要和政府部門打交道,需要投入大量的資金去操作,因此等藥品生產出來,就隻能靠利潤去彌補以前的投入。徐先生認為,即使“降藥價”網能取得網上銷售藥品的資格,也不會對市場的藥品價格產生什麼影響。老百姓生病還是去醫院,尤其是有醫保的人,肯定會去定點醫院看病報銷。即便是拿著醫生開的處方去網上買,也不見得能買到需要的藥,也不見得有這種消費習慣。畢竟藥品是一種特殊的產品。醫院醫生藥價高怪醫生是“本末倒置”宣武醫院一名不願透露姓名的醫生認為,把藥價高的源頭怪罪到醫生頭上,是很偏激的看法,“太不可思議瞭”。這種想法是本末倒置,最多發現幾個收回扣的醫生,解決不瞭根本問題。該醫生坦言,要想降藥價,應該去找政府部門擠幹水分。現在的招標有貓膩,招標價也很有問題。同時,該壓的藥價要壓,但有些物廉價美的藥品價格被壓得太低瞭,導致藥廠沒有利潤,很多又便宜又有效的藥已經不再生產瞭。同時,對於“曬處方”等行為,這名醫生稱,同一種藥有便宜的也有貴的,從大方面的療效說,沒什麼區別。關鍵得看醫生的用藥習慣,也得根據病人的醫保情況、病情。治病是很復雜的事,有的病人合並其他疾病的話,用藥的選擇就會產生變化。(新京報)

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